教育要闻摘编 第13期 湖北第二师范学院学校办公室党支部 2014年3月18日
教育部党组学习贯彻两会精神 ——深入学习贯彻两会精神 深化教育领域综合改革 来源：《中国教育报》（3月18日01 版） 本报北京3月17日讯（记者 焦新）今天，教育部党组召开扩大会议，传达学习贯彻十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议精神。会议重点传达了习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，政府工作报告、人大常委会报告、政协常委会报告、发展改革委和财政部报告中有关教育的主要内容，两会代表、委员对教育的意见建议，并对深入贯彻两会精神做了全面部署。教育部党组书记、部长袁贵仁主持会议。 会议指出，今年是新中国成立65周年，是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标的重要一年，也是新一届政府成立后第一次向全国人大做报告。今年的两会，围绕全面深化改革的总目标，进一步增强了改革信心，凝聚了改革共识，明确了改革任务，把十八届三中全会精神，通过法定程序，转化成国家意志，转化成全国各族人民实现“中国梦”的共同行动。 会议强调，教育系统要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把两会精神落实到各项工作中，深化教育领域综合改革，扎实推进教育事业科学发展。一是认真抓好全国两会精神的传达学习。要紧密联系教育工作实际，及时做好两会精神的传达学习，切实学习好、领会好、贯彻好。二是集中力量抓好重点工作落实。要紧密结合全国两会精神，按照三中全会《决定》和《政府工作报告》，扎实推进工作落实。三是积极推进教育领域综合改革的重点工作。抓紧印发《关于进一步深化课程改革全面落实立德树人根本任务的意见》、《完善中华传统文化教育指导纲要》；积极做好考试招生制度改革方案的修改完善工作；出台扩大省级政府统筹权和高校办学自主权文件，加快推进试点工作；公开教育部保留的行政审批事项内容、审批程序、申报条件、审批结果等；公布高校信息主动公开事项清单；发布教育现代化指标体系；开展教育满意度测评工作。四是积极推进解决人民群众关心的教育热点难点问题。在促进义务教育均衡发展、缓解“择校热”、提高贫困地区农村学生上重点高校人数比例、创新人才培养机制以及特殊教育、职业教育、民办教育等热点难点问题上，进一步明确解决问题的路线图和时间表，以实际成效取信于民。五是认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。要把做好建议提案办理工作与推动各项业务工作紧密结合起来，采取有力有效措施，确保件件有着落、事事有落实，高质量完成办理工作。六是按照“三严三实”的要求持续推进作风建设，确保教育系统第二批教育实践活动不虚不空不偏，同时巩固扩大第一批教育实践活动成果，不断取得作风建设新成效。七是切实营造良好舆论氛围。要加强统筹谋划，加大正面宣传，准确解读政策措施，积极回应热点难点。 教育部党组成员，部分老部长、老领导，各司局和直属单位有关负责人参加会议。 美国私立高校是怎样发展的？ 来源：中国教育报（3月18日02版） 政府在高等教育领域应转变职能，加大对民办高教的开放力度，发挥社会力量办学积极性。 美国之所以成为举世公认的高等教育大国和强国，私立高等教育机构起到了重大作用，其经验值得中国在从教育大国迈向教育强国的道路上借鉴。 美国私立高校发展经验 美国私立大学数量众多，形式多样，活力十足，贡献巨大。美国现有4000多所高等教育机构，私立的占一半以上。而且，顶级高校多数是私立。据《美国新闻和世界报道》2014年的高校排行，前10名全部是私立，前20名中只有加州大学伯克利分校是公立。 美国的私立大学之所以如此成功，首先，它们比公立大学在办学宗旨、学科设置、学术自由、制度创新、日常管理等方面有更多的自主权；其次，在培养人才、科学研究和服务社会方面有更大的灵活性，更容易与时俱进，从而更好地满足社会和市场需求；再其次，私立大学小班授课多，师生关系更加密切，学生、家长及校友对学校的感情更深，有利于学校拓展人脉，多渠道筹集资源。 美国私立高校设置灵活，数量众多，如何确保其办学质量是一大难题。为此，美国发展起一套多层次、多模式的高等教育质量评估体系，民间尤其是同行高校在其中发挥了重要作用。经过多年发展，美国高教界现在已有约80个全国性、区域性和职业性评估（accreditation）机构。它们定期对所属高校进行质量评估，并将结果公布于众，供政府、学生、家长和社会使用。 美国联邦政府教育部对高校并不直接进行质量监控，而是通过对上述评估机构的认可（recognition）间接地施加影响。目前，教育部认可了上述评估机构中的大多数。它手里有联邦助学金项目及其他联邦项目。不经过教育部认可机构的评估，高校就得不到这些项目。美国民间还有一个“高等教育评估委员会”，拥有3200多所高校会员。该委员会认可了上述评估机构中的60个。 美国政府还在奖贷学金、科研经费、就业政策等方面对私立大学采取一视同仁的政策。同时，它为社会捐赠制定了优惠的税务政策，以鼓励各界支持高等教育。 中国民办高教应加快发展 改革开放30多年来，中国对（私立）民办高等教育的管理时宽时严，其发展时快时慢。党的十八大要求积极推进政府职能转变，进一步发挥社会和民间力量发展经济和社会各项事业的积极性。十八届三中全会之后，政府在简政放权、转变职能等方面将有进一步具体部署，社会和民间力量将在各领域发挥更大作用。因此，政府在高等教育领域也应转变职能，加大对民办高教的开放力度，发挥社会力量的办学积极性，鼓励公办和民办高校竞争、合作和共赢，为中国从教育大国迈向教育强国打下制度基础。为此，笔者建议： 要打破高等院校应以公办为主的传统观念，放宽对民办高校建立的审批，鼓励社会力量参与办学。中央政府应集中资源建设若干世界级、涉及重大国家利益的国立大学，地方政府建设若干区域性重点公立大学，其余均可逐步向社会力量开放。 目前的高等教育质量评估机制官方色彩仍然较重，难以适应各类高校在办学宗旨、学校层次、所在地区等方面的巨大差异，或偏于宽松，或失之严苛，或干脆一刀切等弊病严重。应大力建设全国性、地区性或职业性的同行评估机构，政府通过对这些机构定期审核、认可的方式，对高等教育质量进行间接管理。 在建设学习型社会、普及终身教育的过程中，因收入、年龄、兴趣等原因，民众对教育的需求日趋多样化。应允许社会力量采取灵活多样的形式办学，可以办公益性非营利高校，也可以办营利性高校，以更好地适应民众教育需求的多样化。 学校治理体制应逐步去行政化。探索建立由校董会、校长、监督机构组成的大学治理架构，真正落实让教育家办教育。 制定对公办和民办高校一视同仁的政府政策，让两类学校在政府奖贷学金、就业政策、科研经费等方面享受同等待遇，并制定更有利于社会捐款的政策，为民办高教进一步拓宽筹资渠道。 《十二届全国人大二次会议〈政府工作报告〉 来源：中国教育报（3月18日03版） 本报北京3月17日讯（记者 宗河）针对全国高校青年学生思想特点，结合中宣部、教育部关于进一步加强高校学生形势与政策教育的有关精神，国务院研究室编写组与教育部思政司共同组织编写了《十二届全国人大二次会议〈政府工作报告〉学习问答：2014大学生读本》，旨在帮助大学生及时、全面、系统地了解我国当前社会形势与政策的热点问题，教育和引导学生坚定道路自信、理论自信和制度自信，增强责任感和大局观，积极投身于改革开放与现代化建设的伟大事业中。 该读本共38个问答题，结合大学生阅读习惯和阅读需求，深入浅出、通俗易懂地阐释了《政府工作报告》的若干主要政策，是学习《政府工作报告》和对学生进行形势与政策教育的重要辅导读物。目前读本已由中国言实出版社出版发行。 |
