教育要闻摘编 第3期 湖北第二师范学院学校办公室党支部 2014年3月3日 高招制度改革应跳出教育看教育 来源：中国教育报 2014年3月3日
高考招生制度属于教育制度的范畴，必须遵循教育规律，服务于教育自身改革发展的目标。 高考招生制度还是重要的社会公平保障制度，改革这一制度，必须具有广阔的视野和全局意识。 每年两会期间，民生话题都是各方瞩目的焦点。教育，不管是在国家领导人心中还是在百姓心中，一直都被定位为民生之首。当前，经济社会发展和人民群众对高质量教育的迫切需求与优质教育资源的严重短缺，已经成为我国教育领域的主要矛盾，并由此引发了一系列社会高度关注的热点和难点问题。高考招生制度改革就是其中的一个热点、难点、关键点。 尽管各界要求改革的诉求十分强烈，教育规划纲要也对高考招生制度改革的原则和内容作出了明确部署，但从目前的总体推进情况看，改革举措及效果与社会预期仍有差距，公平与效率、近期与长远、内部与外部之间的矛盾相互交织，改革任务仍然十分艰巨。究其原因，大致可以归纳为两个方面。 高等教育利益相关者的诉求呈多样化趋势。随着高等教育规模的扩张和体制改革的深化，高等教育利益相关者增多。不同的群体，站在不同的立场，分别对高考招生制度改革表达了各自的诉求，提出的观点和建议体现了不同的价值取向。有人希望通过改革增强人才选拔的有效性，选拔出优秀生源；有人希望通过改革促进入学机会均等，更好地实现教育公平；有人希望通过改革为学校和学生减负，让孩子们健康快乐成长；还有人希望通过改革让孩子进入好的大学，读上好的专业。显然，这种多元化的诉求，一方面增强了改革的驱动力，使得高考招生制度改革势在必行，另一方面由于目标诉求差异很大，价值取向各不相同，导致众说纷纭、众口难调，难以形成改革的共识与合力，加大了改革推进的难度。 改革高考招生制度，必须对这一制度的功能有全面的认识和把握。表面上看，高考招生制度的功能是为高等学校提供甄别和选拔人才的依据；但实际上，高考招生制度还肩负着更多的社会功能和使命。比如，许多考生旨在通过这一渠道改变个人和家庭的命运。特别是对广大农村考生而言，高考是跨越城乡二元区隔的主要通道。从这个角度而言，高考招生制度是社会流动的阶梯，关系着社会稳定和公平。又如，“异地高考”不仅涉及教育领域内部的政策调整，还涉及到户籍制度和社会管理等教育外部的配套改革。可见，高考招生制度改革必须应对多元化的目标诉求，并受政治、经济、文化等诸多因素制约。因此，在进行高考招生制度改革的顶层设计时，必须要处理好内部和外部的关系。内部主要指的是：高考招生制度属于教育制度的范畴，必须遵循教育规律，服务于教育自身改革发展的目标。外部主要指的是：高考招生制度是重要的社会公平保障制度，改革这一制度，必须具有广阔的视野和全局意识，应“跳出教育看教育”。 高考招生制度改革是一项长期性的艰巨复杂的工作，改革成效的显现更需要一个长期的过程，不可能立竿见影。作好顶层设计是保证高考招生制度改革目标的统一性和改革探索的连续性的重要基础。 细化改革目标任务，形成清晰的路线图和时间表。既要有近期目标，考虑可行性和轻重缓急，不可因过于理想化而影响改革推进；也要有中长期目标，能预见今后较长时期的需求。不仅要明确教育自身的目标，还要考虑教育之外的目标。 明确改革推进机制。高考招生制度改革涉及多个部门，要建立跨部门工作机制，动员各方面力量，形成改革的合力。 明确改革的责任主体。要区分中央与地方、政府与高校的责任。既要强调中央的主导作用，又要发挥地方的积极性，允许各地因地制宜进行探索。同时，要确立高校作为招生主体的地位，避免政府通过行政手段干预高校招生自主权。 高考招生制度的改革既要积极主动，又要遵循客观规律。一方面，不能一味等待所有条件都成熟后才启动全面改革，而应坚持有限目标，成熟一项启动一项，以免耽误改革时机，增加改革成本。另一方面，改革应选择在一些地区和高校率先进行试点探索，同时建立纠错机制。另外，还要加强对改革的科学论证和风险评估，确保风险可控，以免造成大的偏差。（钟秉林 作者系全国政协委员、中国教育学会会长、北京师范大学教授） 财政部：力促大学生就业中央财政多方“铺路” 来源：《光明日报》 2014年3月3日 记者2日从财政部获悉，2009年至2013年，中央财政累计安排就业专项资金2565亿元，有效促进了高校毕业生等相关群体实现就业。 “十二五”期间，我国高校毕业生数量逐年攀升。据统计，2012年全国新增就业人口中高校毕业生已经占到近50%，且仍继续增长，因此，促进高校毕业生就业的任务越来越繁重。 近年来，党中央、国务院要求将高校毕业生就业摆在就业工作的首位，财政、人力资源社会保障等部门出台了多项政策措施，主要包括：鼓励和引导高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励和支持高校毕业生自主创业，强化对高校毕业生的就业服务和就业指导，提升高校毕业生就业能力，对就业困难的高校毕业生给予就业援助。 其中，为鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业，对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险;对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。 中小企业和非公有制企业招用符合条件的高校毕业生，按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。 为鼓励大学生自主创业，对高校毕业生在毕业年度参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，给予培训补贴。对符合条件的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，按每户每年8000元为限额依法扣减其当年实际缴纳的营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款并享受财政贴息扶持。 武汉高校食堂现“疯狂朗诵” 学生边过早边醒脑 来源：荆楚网 2014年3月3日 “如果人们说你是疯子，那你便成功了！”昨日上午8时，华师传媒学院食堂里，13名学生突然站成一排，对着正在吃早饭的同学们，大声朗诵起马云的一段演讲，立刻吸引无数惊诧的目光。这13名学生均来自该校播音主持专业，他们为了练声兼练胆，在食堂进行的“疯狂朗诵”，已持续一个多星期了。 尽管有同学对清晨食堂里的“惊吓”还摸不着头脑，但也有学生见怪不怪。“起初觉得他们有点疯狂，现在则觉得他们非常了不起。”该校传播学专业学生陈信伊告诉记者，食堂里每天早上的“疯狂朗诵”，已得到越来越多同学的理解与支持。而一边欣赏他们的朗诵一边就餐，甚至已成为该校不少师生的乐趣之一。 “他们充满激情的朗诵感染了很多同学，每次朗诵完都能收获掌声。”该校公共事业管理专业大三学生刘潇，不仅被感染，还想加入“疯狂朗诵”的团队。“有次我正在吃饭，正赶上团队成员模仿奥巴马的竞选演讲，他们的激情、爆发力和对演讲内容到位的释放，完全征服了我，就2分钟，我就决心要加入他们。” 活动的发起者之一、来自该校播音主持专业大三学生邓律鹘告诉记者，“疯狂朗诵”就是13名同专业学生为了练胆、练声而发起的一项活动。邓律鹘表示，播音主持专业要求学生每天要练声，不过多数学生一般选择在操场或人少的场所练，他们13人则反其道而行之，选择到人最多的食堂进行练声。“面对众多‘观众’，既可以锻炼胆量，又可以将课堂所学运用，查漏补缺。”邓律鹘说，目前13名成员每天6点半准时在操场上集合，先练嗓子，8点准时到食堂进行“疯狂朗诵”。 他们的专业课老师张倩告诉记者，这个食堂演讲活动特别新颖有趣，也与传媒类学校的精神非常契合，希望更多的同学能够加入并坚持。 记者从不少同学处了解到，“疯狂朗诵”的感染力，不仅让他们在清早就提神醒脑，很多演讲的内容也非常励志，时间长了竟也能背出一两句经典。而“疯狂朗诵”团队收到越来越多的入团申请，也反映出学生们的支持。 “现在已经有不少班级邀请我们去现场表演，我们也将借此吸引更多新鲜血液，将来也许会在公交车或地铁上进行疯狂朗诵。”邓律鹘说。 全国大学生创业大赛在武汉开启 鼓励大学生创业 来源：中国新闻网 2014年3月3日 华中科技大学2日召开新闻发布会，介绍2014“创青春”全国大学生创业大赛重要活动安排和筹备情况。 据介绍，本次大赛以“中国梦、创业梦、我的梦”为主题，对原有的“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛进行了改革提升。此次大赛由原有的一项赛事，扩大为大学生创业计划竞赛、创业实践挑战赛、公益创业赛三项主体赛事和MBA、移动互联网创业两项专业赛事。 此次大赛由华中科技大学、共青团湖北省委、武汉东湖新技术开发区共同承办。自3月份开始3项主题赛事及两项专项赛事，将在全国31个省、市、区和近2000所高校展开，十月将举办大赛决赛。 据团中央学校部副部长杜汇良介绍，此次大赛将更加突出创业实践，鼓励支持“真刀真枪”的实际创业运营，对于获奖项目将给予实际的投资支持和跟踪服务。 |