教育要闻摘编 第18期 湖北第二师范学院学校办公室党支部 2014年3月25日
大学“无限开放”偏离服务社会本意 来源：《中国教育报》（3月25日02版） 市民固然有欣赏樱花的自由，但武大也有维护学校正常教学秩序的权利，关键还在于两者之间的平衡。 每年3月，武汉大学樱花如期盛开，吸引了各地前来观光的游客。今年，尽管武大采取了种种限客措施，但丝毫没有阻挡络绎不绝的游人。3月22日是武汉樱花盛开后的首个双休日，据悉，约有10万游人涌进武大看樱花。 武大文化厚重，樱花烂漫芬芳，自然景观和校园文化相得益彰，早已盛名远播。即便做了“限客令”，但是仍然有数倍于规定上限的游客慕名前来。由此可见，游人前来观赏和感受的，不仅仅是樱花怒放争艳，同时更有武大的大学精神和人文底蕴。 对于武大来说，樱花观光是喜忧参半。喜的是借樱花节之名，吸引国内外游客的参观，除了门票收入外，还提升了学校的知名度，同时也吸引了许多潜在的未来校友。很多优秀的高中学生，就是看中了武大的美丽校园和文化底蕴，才义无反顾选择报考武大；但忧的是，在短期内，动辄数以十万计的游客涌入，不仅对于武大校园，甚至对于武大周边的交通，也不亚于是一场“灾难”，樱花节成了“樱花劫”。广大游客的涌入，对学校环境的维护、学生的正常学习、教师的生活工作，都可能产生一些潜在的不良影响。 时至今日，大学已经走出了传统的象牙塔，越来越开放，加强和社区社会的融合和交流，已是世界性的共识。所以，履行社会责任，发挥文化功能，这是现代大学的应有之义。但现实中确实存在大学容量有限、资源不足的问题，大学究竟该怎么开放？开放到什么程度？这仍然是一个值得深思的问题。 就其内容而言，大学对外开放大致可以包括如下几类：一是校园环境的开放，市民可以随时去学校进行参观；二是智力资源的开放，学校师生参与到社会建设中来，为公共事务建言献策；三是课程资源的开放，通过搭建平台，学校为社会提供形式多样的培训课程，推动终身教育发展；四是相关设施场地的开放，为社会机构和个人提供相应活动和学习的便利。武汉大学樱花观光就属于校园环境的开放。 从程度上来说，大学作为准公共场所，既不能成为封闭的堡垒，重回象牙塔；但拘于现实条件，也很难面向所有人开放。自20世纪初开始，美国就提出大学为社会服务、让所有人能够享受大学一切教育资源的愿景。但是时至今日，虽然绝大多数的大学资源可以向更广泛的市民开放，大学也积极参与社会各项事务，但是，毋庸置疑，优质大学资源仍然稀缺。因此，武大就樱花观光进行“限客令”和收费，也实属无奈之举。 笔者以为，市民固然有欣赏樱花的自由，但是，武大也有维护学校正常教学秩序的权利，关键还在于两者之间的平衡。但最基本的底线就在于不能影响学校的正常教育教学活动，否则，舍本逐末，无视规则，就有悖于大学服务社会的本意。 改革要勇气，更需智慧 来源：《湖北日报》（3月25日07版） 湖北日报讯 有这样一个故事：老馆年久失修，岌岌可危，大英图书馆建了新馆。可要把书搬到新馆去，搬家公司开价350万英镑，太贵。一名馆员找到馆长，提出一个只需150万英镑的方案，并要求到时若150万没花完，剩余的奖给他。 馆长思量再三答应了。结果，150万英镑连零头都没用完。原来，馆员在报纸上登出消息：“即日起，大英图书馆免费无限量让市民借阅，条件是从老馆借出，还到新馆去。” 馆长的勇气和馆员的智慧让人不由想到当前的改革，在“深水区”行进的各项改革，需要勇气的同时，更需要智慧。 任何改革的推进，障碍不可避免。改革难，难在利益难割舍。所以改革首先需要勇气，痛下决心，解除各种利益羁绊，才能破旧立新。 然而，仅有勇气还不够。需要改革者洞悉矛盾，把握规律，设计科学合理的解决方案。 磷矿资源税改革，由从量计征到从价计征，利用税收杠杆，鼓励资源节约利用，无疑是以市场化手段治理采富弃贫的一大创新。 然而，税改如何统一征管模式，如何让企业公平享受改革红利？行业颓势，企业负担沉重，如何让税制更合理，既与资源的稀缺性相匹配，又能为企业减负？这些，还需更科学、更专业的顶层设计。 没有勇气，改革无从谈起；没有智慧，勇气就只剩下一厢情愿的豪迈和生不逢时的叹息。 及时总结“先行先试”的得失，顺应民意调整改革方案，既是勇气，也是智慧，只有这样，才能真正激活生产力。 地方本科院校如何转高职 来源：《中国青年报》（3月25日02版） 教育部副部长鲁昕22日在中国发展高层论坛上表示，教育部将做600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。据统计，我国普通高等院校共1200所左右。鲁昕表示，这就意味着有50%的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。“我们最近已经成立了联盟，已有150多所地方院校报名参加教育部的转型改革。”鲁昕说。（新京报3月23日） 有关调查显示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括独立院校、民办院校，是我国大学毕业生就业最难的群体。把600所地方本科院校转高职，从解决大学生就业难、满足用人单位对高素质技术人才需求出发，有现实合理性。但需要注意的是，这不应该由政府来为学校定位，而应该在政府宏观管理之下，让学校自主办学、形成自身的办学定位与特色。表面上看，本科院校转高职，高素质技术人才培养增多，以前上不上、下不下悬在空中的二本、三本院校学生选择职教这条路，会实现教育与社会需求的接轨。但还必须深入思考，学生会主动选择职业教育吗？职业院校真能培养出社会需求的高素质技术人才吗？职业人才能对传统行业带去新观念、新技术推进产业变革吗？ 这就需要进一步解决职业教育的地位、职业院校的办学特色，以及“蓝领”技术工作对人才的吸引力等一系列问题。 从高等教育的定位看，我国目前诸多二本、三本院校，本就应该实行职业教育，培养应用技术人才。可是，这些院校在办学时，与一本院校一样，也在走“高大全”之路，都想办成研究型、综合性大学。二本追逐学科齐全、申报硕士点；三本追求考研率，把学校办为“考研基地”。一些刚升为本科的院校，也极不安分。如此办学，能培养出高素质的人才吗？能不制造办学与社会需求的脱节？这些学校的大学毕业生就业难，是可想而之的。之所以如此，有三方面原因。 一是职业教育地位低。在我国，高职还被作为一个层次，而不是一个类型，在办学者和社会舆论看来，大学比学院好、学院比学校好，近年来一些高校就热衷升本、改名。而在国外，高等职业教育是教育的一个类型，与普通高等教育没有高低之分。近年来，我国也提出高等职业教育是一个类型不是一层次的概念，也在对高职教育进行调整，包括大力发展技术本科教育、专业硕士教育，但总体而言，职业教育低于普通教育的现实并没有改变，一些升为本科的院校总觉得举办职业教育层次太低，不够“高大上”。 二是教育有“学历导向”，社会是“学历社会”。不少地方本科院校其实就是追逐学历的产物，地方政府要升本率，学生和家长也要本科学历满足面子，很多学校只能回报给学生一纸文凭，而没有货真价实的教育，这就让教育与就业出现恶性循环——人才培养质量低，无法推进传统产业、行业发展，就业岗位集中在低端。 三是学校缺乏办学自主权，无法形成明确的定位，办出个性和特色，专业设置、人才培养结构和社会需求的脱节。 目前的高职教育，虽然就业率并不低，可招生十分困难，面临严重的生源危机。这种情况下扩大高职招生，非行政计划推进根本不可达到，但如此一来，很可能上演中职教育的悲剧。全国各地的中职教育规模，就是在行政计划之下做大的，可由于职业教育地位低，职业学校没有办出特色，甚至出现空心化的问题，中职培养的学生并没有为传统职业带去新技术。高等职业教育的发展，必须改变行政计划思路。 现在，政府部门在推动本院校转高职，虽然在具体工作中，也注意发挥学校的积极性，要学校报名参加转型改革，但必须注意，只有政府、学校各司其职才能顺利推进。政府可以出台政策，加以引导，把办学自主权真正交给学校，才能形成学校的办学特色。如果学校有办学自主权，地方本科院校其实应该明白，出路就在以培养应用技术人才作为办学定位，以就业为导向开展教育。这不必由政府部门来安排、布置. 其次，不改变“学历导向”，职业教育的出路很窄。鲁昕副部长提到，高考将分为技能型人才高考和学术型人才高考两类，有舆论认为这可为职业教育开创新局面，客观而言，技能型高考，可以为中职学生进本科院校创造机会，但职业教育的出路在于货真价实。 要加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，必须打破学历导向。最重要的一点，是取消高考录取的批次，实行各类教育、学校自主招生。只要一本、二本、传统的高职层次保留，职业教育就会被贴上低层次的标签。另外，必须取消教育领域、就业领域一系列对职业教育的歧视性政策，真正为职业教育营造平等的发展环境。政府所要做的工作，就在于此，而不是直接介入学校的办学。 陕西师范大学扎实推进信息公开工作 来源：教育部网站（“一线风采”栏目） 陕西师范大学始终坚持把信息公开作为推进依法治校、促进作风转变、提高管理服务效能、加强反腐倡廉建设的重要举措，着力创新体制机制，注重制度落实，丰富公开内容，拓展公开渠道，强化监督检查，充分保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权与监督权，促进学校事业又好又快发展。 健全信息公开督办组织，丰富信息公开依托载体。成立信息公开工作领导小组，下设办公室，具体负责学校信息公开日常工作的组织与管理。将信息公开工作的开展情况作为对二级单位和职能部门目标考核的重要指标。通过门户网站、学校信息公开网站、学校官方微博、广播电视、校内电子显示屏、公告栏、学校宣传画册、统计报表、招生简章等多种媒介，公布信息公开内容。 抓实重点领域信息公开，重视招生和财务信息公开。在招生信息公开方面,一是招生政策与计划公开，通过学校本科招生信息网、教育部招生阳光工程指定平台等公布学校本科生招生章程和招生计划；二是考生报考资格及录取信息公开，通过寄发招生简章和在学校本科招生信息网刊登等方式公布招生考试报考资格和报名考试办法、考试合格学生名单，通过本科招生信息网公布学校在各省、各批次、各科类的录取人数和录取最低分数；三是考生咨询及申诉渠道公开，公开学校向考生公布咨询、举报和申诉的联系方式，招生办公室负责接待考生的来信、来电及来访，受理考生提出的合理要求，为考生答疑解惑和提供信息查询。在财务信息公开方面，一是制定《陕西师范大学财务信息公开暂行规定》，内容涵盖财务信息公开的原则、内容及方式、依申请公开财务信息审批程序、财务信息公开的时间、信息公开事项监督等方面；二是公开教育收费项目，包括学费、住宿费、体检费、军训费、卧具费等代收费的收取情况；三是在学校网站公开学校收支预算总表、收入预算表、支出预算表、政拨款支出预算表等重要财务信息。 强化信息公开保密审查，建立信息公开反馈机制。编印《陕西师范大学保密工作制度》下发到各单位，增强工作人员的保密意识。不定期对校内各单位开展网络安全保密检查，妥善处理公开与保密的关系。建立和完善信息公开保密审查的工作程序，确保涉密信息不对外公开。在信息公开网站开设信息公开意见箱，注重师生员工和社会公众对学校公开信息意见的反馈。探索建立信息公开意见收集反馈机制，促进信息公开工作的深入开展。 |
