教育要闻摘编 第30期 湖北第二师范学院学校办公室党支部 2014年4月14日
优良精神与现代制度成就一流大学 来源：《中国教育报》（4月14日02版） 现代大学的成长路径和模式尽管千差万别，但核心要素是一致的，就是无不拥有优良的大学精神和现代的大学制度。 建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是我国建设创新型国家的重大战略举措。以“985工程”实施为标志，我国启动了世界一流大学的建设。十几年来，在“985工程”支持下，一批重点建设大学的整体办学实力和水平明显提高，涌现出一批具有重大影响的科研成果，极大提升了我国在世界科学研究领域的地位，成为落实科教兴国战略的中坚力量。 然而同时，毋庸讳言，从总体上讲，与世界一流大学相比，我国一流大学仍然处于相对弱势地位这一局面还没有得到根本改变，“大而不强”的问题依然比较突出。就科技总体水平而言，我国一流大学原始创新、自主创新能力还不强，具有国际影响力的重大原创成果较少，部分学科和领域还处于跟踪水平，同世界先进水平相比仍有较大差距。 两相对照可以发现，我国一流大学建设依然面临着从“数量”增长到“质量”提高、从“外延”扩张到“内涵”提升、从“硬件”加强到“软件”改进的任务。当前，我国世界一流大学建设的外延和内涵应该更深刻、更丰富，要从注重形式向更加注重内容转变，这就要精准把握影响大学质量和内涵的抓手。这个抓手，根据世界一流大学建设的普遍规律来看，应该是大学精神和大学制度。现代大学的成长路径和模式尽管千差万别，但核心要素是一致的，就是无不拥有优良的大学精神和现代的大学制度。 大学精神是建设一流大学的灵魂。大学的本质是一种功能独特的文化教育机构，它的组织特性之一就是“学术共同体”，有其特有的知识生产方式和生产规律。大学精神就是这种特有的知识生产方式和生产规律的表现。然而，当前我国大学精神由于受到“官本位”、“市场化”等功利思想的负面影响，大学精神一定程度上出现弱化现象，主要表现在：大学作为教学和学术独立中心的地位没有得到确立；大学办学缺乏鲜明的个性和独到的理念，办学目标功利化；大学教师的学术品位下降，学术失范、学术腐败现象日趋严重，等等。因此，我国一流大学建设一定要在培育大学精神、涵养大学文化上用心思、下功夫。 大学制度是建设一流大学的根本。制度建设是保障一流大学持续创新、科学发展的前提。从制度体系上看，现代大学制度涉及两个方面：一方面是大学自身的治理体系，另一方面是大学与国家关系的治理体系。对大学自身的治理体系而言，一是要完善高校内部治理结构，推进学校管理体制的改革，构建以大学章程为龙头的制度体系。二是要逐步转变学校行政职能，充分发挥学术组织作用，进一步增强学术权力，加强教师在学校管理中的作用。增强学术权力，最重要的就是充分认识到教师是学校办学的主体，加强教授治学、教师参与学校学术事务管理的权力。三是要加快教师评聘制度改革，努力建设与国际接轨的现代大学人事制度。四是改革现有的学科和科研管理组织模式，不断提高一流大学的学科和科研管理水平，以更好适应现代学科的发展，促进学科的交叉和科技创新。 高等教育管理体制是一个复杂系统，这就要求政府放权与高校建立现代大学制度同步进行。近期，教育部先后出台了《高等学校章程制定暂行办法》、《高等学校学术委员会规程》等一系列规范性文件，推出建立现代大学制度试点地区和学校等一系列举措，这对在制度层面完善大学内部治理结构、规范大学和政府关系起到了良好的促进作用。下一步，对政府而言，要进一步修订相关法律法规，以国家法律的形式确立保障大学自主办学、独立学术的原则，激励大学教师致力于终身追求文化资本而非政治资本、经济资本，为大学及其教师忠诚于学术事业提供法律保障。对高校而言，要从学校实际出发积极制定章程，完善党委领导下的校长负责制议事规则，建立理事会或董事会，充实提高教授委员会和学术委员会，公布质量报告等，正确处理好自上而下和自下而上的关系、事业发展与制度建设的关系、突出重点与整体推进的关系、立足国情与面向世界的关系，积极探索现代大学制度经验。 注重社会贡献力体现教育自觉 来源：《中国青年报》（4月14日11版） 近日，武汉职业技术学院（以下简称“武汉职院”）首次向社会发布了学校社会贡献力的年度报告(2013)。这种类型的新闻发布，一般不会产生具有轰动性的社会影响，但对高职院校的办学者而言，其引领性作用不言而喻。 办学历史可以追溯到上世纪70年代的武汉职院，经过40多年的努力，已跻身全国高职院校的第一方阵。它是国家示范性高职院校，也是湖北高职教育的品牌之一，为地方人才培养、经济发展作出了重要贡献。 一般来说，评价一个学校社会贡献力的大小，理应采用第三方所作的测评报告，其结果可能会更客观一些，更具公信力。但对武汉职院这次自己主动向社会提交社会贡献力报告的做法，我们还是应该给予热情的点赞，因为它体现了一个学校的教育自觉。 这种教育自觉首先表现出一种思想的自觉。社会贡献力是近年来国内外开始尝试使用的一种新的评价方法，具体是指一个组织承担社会责任的实力及其实现程度，包含其贡献社会的能力和贡献的力度。社会贡献力的大小决定着社会价值的高低，也是获得社会认可、赞誉、支持的关键。如今，这一评价方法被广泛使用于各行各业。一些企业界、产业界甚至把社会贡献力称为促进企业、产业发展最稳定的“发电机”。 武汉职院主动将社会贡献力这一评价方法引入学校，作为学校办学目标参照的坐标体系，在于他们已经清楚地意识到：关注社会贡献力有助于高职院校明确自己所应承担的社会责任，审视自身承担和实现这种责任的能力，更加清醒而自觉地为社会服务，从而提升其社会价值。一所高职院校要获得政府重视、社会认可、考生向往、企业青睐，就必须扎实地做好自己的工作，提升实力，主动服务社会，展示社会价值。这种认识是理性的、超前的，也是具有眼光的。 这种教育自觉还突出体现在用社会贡献力的指标体系来指导学校具体的办学实践。经过认真而细心的梳理，武汉职院把学校的社会贡献力具体归纳为人才培养、技术开发、社会服务、文化辐射、社会影响五个方面。 有了这种教育的自觉，他们在办学过程中常常会主动问自己：我们培养的人才是不是地方经济区域社会需要的？是不是和地方产业对接的紧缺人才？我们有没有帮助企业解决难题？我们所获得的科研成果转化成实际生产力没有？我们为社会提供了哪些服务？效果怎么样？我们向社会辐射了什么样的文化理念，辐射面和辐射程度怎么样？社会对学校给予了怎样的评价？基于此，他们近年来一直关注内涵建设，走“质量、品牌、特色”之路，用社会贡献力提升社会影响力和吸引力，形成了考生踊跃报考，毕业生供不应求，企业竞相合作的良好局面。 “不要问你的国家为你做了什么，而要问你能为你的国家做些什么；不要问美国为你们做了什么，而要问我们一起为世界、为人类做了什么”。当年，美国总统肯尼迪就任时的一句话至今还经常被人引用。 在今天的发展环境下，武汉职院具有的这种教育自觉是非常难能可贵的。众多学校的注意力目前主要集中在外部办学条件的改善上，如学校的升格、校园的扩大、教育资源的获取等，还难以静下心来对学校定位、办学理念、培养目标、价值标准等方面作深层次的思考、理性的选择。在部分高职院校，这种现象尤其突出。 只有当学校把社会贡献力作为一个追求的目标，一个进行自我督促、自我评价的指标，学校办学者才能有定力，安于其位，心无旁骛，专注内涵建设。这种教育自觉与不自觉，其结果自然是大不一样的。 破解地方本科高校发展难题 探索应用技术大学办学之路 来源：《中国教育报》（4月14日12版） 今年2月26日，国家召开会议，部署加快发展现代职业教育，会议特别提出“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，这项举措将有利于扭转目前一些地方本科高校定位不清、只求规模的现状，引领社会摒弃一提职业教育就是“低档次”的陈旧教育观念。会议的召开，更加坚定了新建地方本科高校转型发展，建设应用技术大学的信心，也预示着新建地方本科高校的发展将迎来新的春天。地处中部欠发达地区非省会城市的黄淮学院，克服了重重困难，坚定不移地走应用技术类办学道路，学校的综合实力显著增强，办学特色日益凸现，人才培养质量不断提高。黄淮学院的经验充分证明了地方本科高校转型发展的必要性和可行性，现将黄淮学院转型发展的经验做法和思考归纳如下，以期为新建地方本科高校转型发展提供借鉴和参考。 黄淮学院是经国家教育部门批准，由河南省政府部门主办，在原驻马店师范高等专科学校、中原职业技术学院基础上于2004年合并组建而成。作为一所“历史短、起步晚、基础差、底子薄、矛盾多、困难大”的地方本科高校，升本以来，特别是2010校第二次党代会召开以来，学校认真学习、贯彻落实国家“教育”、“人才”两个规划纲要，牢牢把握提高技术技能人才培养质量这一核心任务，转观念、抓改革、强建设、调结构、搭平台、破难题，激发学校的办学活力，强力推进学校转型发展，蹚出了一条特色鲜明的应用型办学道路，学校应用型人才培养质量稳步提升,招生就业呈现“出口畅、进口旺”的良好局面,服务经济社会发展的能力不断增强，受到了社会各界的关注和好评。2014年1月10日，教育部门领导在地方本科高校转型发展座谈会上充分肯定了黄淮学院的应用型办学探索与实践，并指出黄淮学院对地方本科高校转型发展具有典型的示范性。2013年11月18日，河南省领导在调研黄淮学院时指出：“高等教育最大的问题就是人才培养与社会经济发展相脱节，黄淮学院的办学实践很好地解决了这个问题”，对黄淮学院转型发展成就给予了高度认可。 适应形势、破解难题，强力推进学校转型发展 建设独具特色的应用技术大学，是一个持续、艰苦、充满激情的探索与实践过程，也是一个蝶变、超越、脱胎换骨的转型与提升过程，需要很大的勇气、信心与决心。近年，黄淮学院在办学理念、办学定位、战略举措、发展路径等方面不断统一思想并付诸行动。 （一）顶层设计，规划转型发展路径。 学校深入研判并主动适应国家经济社会和高等教育发展的新形势，瞄准建设特色鲜明的应用型本科高校这个目标，围绕转型发展、全面提升这条主线，提出了推进“校企合作、产教融合”、“能力本位、重在实践”“两大突破”，完成从传统专科学校管理向现代应用技术大学管理；从封闭式办学向开放式办学；从传统知识本位的学科教育向能力本位的专业教育“三个转型”，实现办学基本条件、内涵建设水平、人才培养质量、服务社会能力“四个提升”的总体发展思路；确立“就业能称职、创业有能力、深造有基础、发展有后劲”技术技能人才培养定位，强力实施“人才强校、质量立校、专业集群、项目带动、开放合作”五大发展战略。进一步明确了战略转型的行动计划，推动了学校的加速转型、全面提升。 （二）更新观念，破除传统教育思想桎梏。围绕“怎样办好应用型大学、怎样培养好高素质技术技能人才”等核心问题，学校于2011年开展了以“政策引路、专家指路、行业铺路、学校探路”为方法的为期一年的教育思想观念大讨论活动。邀请教育部门领导、教育专家来校指导，帮着理清思路；深入行业、企事业单位进行调研、分析论证，以此催生应用型办学理念和办学思路。邀请境内外应用型本科院校的20多位知名专家来校专题指导，并派出人员到德国的不莱梅应用科技大学和汉诺威应用科技大学、英国的班戈大学和考文垂大学等10多所应用型大学进行考察培训，建立专题网站、设立课题，开展系列深入研讨和论证，促进广大干部教师教育思想观念的转变和更新，引领了学校转型提升与跨越发展。 （三）构建合作发展联盟，推进校企合作、产教融合。学校创新办学模式，按照“资源共享、优势互补、项目共担、互惠多赢”的原则，与160多家政府机构、行业企业、科研院所等成立合作发展联盟，打造了多主体合作、多团队协作、多模式运作的教育、科研、服务一体化协同创新大平台。依托联盟，学校与各成员单位之间在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承、创新等方面开展广泛而深入的合作，形成了协同创新、互惠多赢的良好局面。 （四）优化专业结构，对接行业产业发展。按照“突出应用、集群发展、培育特色、提高质量”的思路，学校紧跟行业科技进步改造老专业，使专业向特色化、应用性方向拓展；紧扣地方主导产业和战略新兴产业增设新专业；根据区域经济社会发展需求，初步构建信息技术类、土木建筑类、文化艺术类和管理经营类四个具有比较优势的专业集群，实现学校的专业链与地方行业产业链的集群对接，不断提升学校专业与地方产业的符合度、依存度、共享度，进而提高专业建设和人才培养的社会满意度。 （五）创新人才培养模式，突出应用导向。学校坚持“一个核心、四个统筹”，修订完善应用型人才培养方案，即以能力培养为核心，重构基于工作过程系统化的课程体系；统筹通识课与专业课，打通两类课程；统筹理论教学与实践教学，加大实践教学比重；统筹第一课堂与第二课堂，将第二课堂纳入人才培养体系，与专业能力培养融为一体；统筹校内培养与校企双主体校外培养，提高学生职业素养与岗位工作能力，构建了“产学研相结合、教学做一体化”的应用型人才培养模式。 （六）遵循人才培养规律，强化教学改革。学校积极推进教学内容更新，引入行业企业的新知识、新技术、新工艺、新标准，做到“学校教的要适应市场要的”。在教学方法的手段上，以案例教学为突破口，积极推行讨论式、启发式、探究式、仿真教学等多样化的教学方式方法，基于工作过程系统化的课程开发，微课程建设、慕课MOOC、反转课堂等都在加紧推进之中。在学习评价与考核方式上，推行多样化的考核方式，变末端考核为过程考核，变封闭考核为开放考核，变学校考核为校企共同考核；积极开展“创新、创意、创造、创业”“四创”教育，把“四创”教育贯穿应用型人才培养全过程。 （七）搭建实践平台，产教融合、合作育人。依托合作发展联盟，学校与企业强强联手，共同搭建实践育人平台。一是建设大学生创新创业园、科技产业园和“梦工场”等校内实习综合实训基地，通过校企合作、产教融合的方式，鼓励学生在做中学、学中研、研中创，提升实践创新能力。二是以企为主共建130多个项目多样化的校外实习实训基地，由联盟企业承接相关专业学生的操作训练、顶岗生产、企业管理、市场调研、毕业设计等。按照“企业命题、双师指导、协同完成、市场检验”的基本要求，学生在实习实训中完成毕业设计（论文），目前，学校毕业生设计、研发、制作、调研性论文和设计已经达到80%，有效推进了校企合作育人、合作发展、合作就业、合作创新。 （八）实施双师双聘双百工程，打造教学科研创新团队。黄淮学院将打造双师素质教学与科研团队作为学校转型发展的重要着力点。积极推进“双聘”制度，从行业企业聘用120多位行家里手作为兼职教师，参与学校专业建设与人才培养；学校每年选派100名专业教师到联盟单位企业生产一线和相关政府机构参加顶岗实践或者挂职锻炼；积极选派业务骨干出国、出境培训，提升教师的业务能力和水平。 （九）深化国际交流与合作，拓展合作办学平台。按照“开放式办学，引进优质教学资源，国际化合作，牵手世界知名高校”的发展思路，学校先后与英国、印度、美国等国以及台湾地区的17所知名应用技术大学开展合作办学，目前，学校有11个本专科合作办学项目，700多名学生出国留学。通过借鉴先进的办学理念，引进师资、课程、教材等优质的教学资源，积极探索遵循国际化产业分工的人才培养途径，推动全校范围内各专业教学的改革与建设，由外向内激活学校的应用转型，形成国际合作办学由内向外的拓展延伸、良性互动局面。 （十）加强应用技术大学研究，提供转型发展理论支撑。作为教育部门应用技术大学改革试点战略研究第五项目组“地方院校转型发展工程项目组”牵头单位，学校成立转型发展研究工作领导小组，设立应用技术大学研究中心，在办学实践中加强相关理论研究，同时学习、消化和吸收国内外应用科技大学的成功经验，逐渐形成黄淮学院转型发展创办应用技术大学的理论与实践体系，为今后长远发展提供了理论支撑。 理性思考、坚定信心，积极探索应用技术大学办学之路 回顾9年多来的探索与创新，黄淮学院既经历了初始阶段“生存追赶”式发展的困惑与拼搏，更有了“转型提升”式跨越的自信与和收获。总结反思学校在应用技术大学建设中走过的发展道路，我们有以下几点体会： （一）地方高校转型发展，最重要的是学校办学目标的定位。学校发展的定位准确与否，关乎学校转型的成与败、得与失、进与退。学校发展定位不准、方向不明，可能会导致“南辕北辙”。地方高校确立办学定位和人才培养目标，既要立足自身实际，又要面向社会，深入研究地方经济发展状况、产业结构以及对人才类型的需求。接了“地气”才能有“底气”，只有突出服务地方性、突出技术技能人才培养，学校才能得到地方政府、社会各界的关注和支持，才能用足用好各项政策与社会资源。从而因势利导、乘势而上,实现学校的跨越式发展。 （二）地方高校转型发展，最困难的是教育教学思想观念的转变。推进转型发展需要全校上下、统一思想、凝心聚力，工作必须先打“观念仗”，解放思想，更新观念，破除制约学校转型发展的深层次思想桎梏，用转变观念开启学校转型的动力之门。促进观念更新，一要搞调研，摸清职工思想状况；二要造舆论，引导师生观念更新；三要学理论，启发师生转变观念；四要树典型，推动师生观念转变；五要抓干部，带领师生观念转变；六要转机制，强化师生观念转变。通过思想观念的转变，进一步提升全校师生对创办应用型本科高校的定位自信、发展自信和前景自信，进而增强办好应用型高校的行动自觉。 （三）地方高校转型发展，最关键的是体制机制的创新。创新学校管理体制机制，建立新型治理结构，是激发转型发展活力的重要途径。高校要通过加强顶层设计和整体谋划，以建立校企合作、产教融合的开放办学体制为重点，积极推进教学、干部人事和管理服务等一系列制度建设，集聚体制机制优势，努力建立符合应用技术大学办学定位的中国特色现代大学治理结构，聚集学校事业发展的内生动力，推动学校转型发展。 （四）地方高校转型发展，最需要的是各级政府的支持。近年来，各级政府对黄淮学院的转型发展给予了高度关注和政策支持，使得学校在破解发展难题、融入地方建设上有了更便利的条件。所以，推进地方高校转型发展需要重新审视高校与地方政府关系，通过专业与地方产业集群对接，切实建立起符合教育与地方互动发展的新型战略合作关系。 （五）地方高校转型发展，最紧迫的是要坚持特色发展。新建地方高校要实现科学发展，推动转型发展就必须坚持差异化发展，不盲目攀比，不简单盲从，不等待观望，避免“千校一面”。在明确办学定位的基础上，着力培育、凝练办学优势和特色，积极探索适合自身发展的特色办学之路。 深化改革、全面提升，认真筹划好学校未来发展 黄淮学院将深入贯彻学习十八届三中全会精神，抢抓国家和河南省推进地方高校转型发展的新机遇，切实增强使命感和责任感，先试先行，大胆改革，发挥好示范、引领作用，并在此基础上，做好以下几个方面的工作。 （一）在创新学校治理结构上有新突破。 强力实施开放合作发展战略，完善学校章程，通过与企业集团合作筹建“银泰汽车学院”、“天中联视频工程学院”、“用友新道经管学院”等新型二级学院，探索建立由政府、行业企业全方位参与学校管理、专业建设、课程设置和人才培养的新型内部治理结构；以管理重心下移为重点，以管理部门转变职能为关键，以收入分配制度改革为突破，鼓励各二级单位大胆改革、创新实践、特色发展，增强学校科学发展、快速发展的内驱动力。 （二）在产教融合、校企合作上有新突破。发展壮大黄淮学院合作发展联盟，强力推进校企、校地协同，在人才培养、技术创新、继续教育等方面实现紧密结合。运用开放经营的理念，进一步拓宽筹资渠道，在体育中心、以文化创意产业园为主体的科技文化一条街、国际学术交流中心等基础设施建设等方面与企业行业共建共享，吸引更多、更高层次的企业入驻，为师生实训实习、创新创业、项目孵化搭建综合服务平台，形成“前店后校”、“校中厂、厂中校”融合发展的新模式；与驻马店市9县3区实现在科技、医疗、文化、体育等方面的系统化、集团式对接合作，全面提升技术技能人才培养的质量。 （三）在课程和教材开发与建设上有新突破。在优化专业结构，推动应用型专业集群发展的基础上，坚持“强化实践、开发资源、项目驱动、案例教学”课程建设基本原则，加快制定课程标准，完善以就业为导向、以促进学生能力提升为目标的课程评价机制，重点抓好合格课程、优质课程和精品课程建设，深化教学内容改革；加大课程资源库的开发和利用，建设一批适应高层次技术技能人才培养需求的教材，使之成为学校提升转型发展水平的重要抓手。 （四）在服务区域经济社会发展能力上实现新突破。瞄准河南省建设中原经济区、郑州航空港经济综合实验区和国家粮食生产核心区这一经济社会发展主战场，按照“拓宽覆盖面、扩大影响力、增强贡献度、提升满意度”的工作思路，把服务地方经济社会发展作为提升学校转型发展水平的立足点、支撑点和生长点，在合作办学、人才培养、科学研究、平台搭建、成果推广、文化传承创新等方面寻求结合点，明确服务重点，创新服务模式，提升服务效益，全面提升技术技能人才培养质量与服务区域经济社会发展能力，办人民满意的高等教育。 目前，学校正全力配合国家教育部门和应用技术大学联盟，积极筹备首届产教融合发展战略国际论坛（IFIE）即“驻马店论坛”。站在新的起点上，黄淮学院将抢抓高等教育改革发展机遇，全面深化教育教学改革，努力建设“地方性、国际化、开放式、应用型”国内知名的应用技术大学。 一个交换生的思考 来源：《中国教育报》（4月14日12版） 前不久，笔者参加了学校与美国某高校的一学期交换项目，观察到很多与国内不一样的现象，思考良多。 笔者去学校附近唯一的超市采购生活用品时发现，该超市居然有1/5的商柜在销售印有学校标记的专属产品。衣服、钥匙扣、拖鞋，甚至连垃圾桶上都印有学校的标志。穿梭于超市的学生和当地居民有不少都穿着“校服”。看来在这个城市里，不管是不是校园人，对大学文化都有着深深的认同感。当校园文化与地方文化能够无缝对接时，健康的大学文化才具备引领性，而校园与社会的良性互动也能让学子更好地了解和适应社会环境，培养正确的价值观。 笔者在美国求学时，恰逢美国学校橄榄球比赛。在赛前，学校会举办“壮行会”。当学生家长做完演讲后，在场所有人会一起舞动胳膊呼喊口号。开赛前大约3个小时，学校的草坪上开始热闹起来，本校学生、外地市民纷纷来到现场。当整个比赛进入高潮阶段后，乐队会奏起校歌，所有人跟随乐队唱起来。 这些场景让笔者想起自己曾参加过的国内国庆阅兵的背景展示活动。历经3个月不畏风吹日晒的艰苦训练，只为10月1日的3个小时。犹记在活动结束的那一刻，尽管身心疲惫，但每个在场的学生都感到光荣与自豪。那段经历向再多人诉说也不够尽兴。 由此可见，不管是哪国的大学生都需要集体荣誉感以证明有意义的存在。集体荣誉感是一种积极的心理品质，是激励学子奋发进取的精神力量。 在美求学期间，尤其让笔者觉得有趣的是： 一是美方的大学很多事务是由学生来承担。宿舍管理人员全部都是在读学生，从办理入住手续到期末退房，所有的工作全权由他们来操作。想要竞选这些职位，只要把自己的简历投给校方并参加应聘即可。这样的制度设计使学校管理层与学生之间的沟通渠道畅通，并使校园管理信息能有效流通并能正确对接官方管理数据。 二是大学生可以轻易转学。转学手续简单，转到另一所学校后，学分依旧有效。这就好比是一个自由的竞争市场，每所大学都是竞争的商家，来这里上学的学生则是顾客。顾客只会光临服务态度好，令人满意的商家。据介绍，美国的大多数高校都需要学生的学费来维持运作，为了吸引学生，并且留住他们，校方只能想尽办法提高自身的服务水平，培养学生对学校的感情。 |
