教育要闻摘编 第46期 湖北第二师范学院学校办公室党支部 2014年5月12日
新一轮高校人事制度改革迫在眉睫 来源：《中国教育报》（5月12日09版） 对高校放权要真放，不能明放暗收；放权要联动，不能你放我收；放权要到位到学校，不能中间截流；放权不是放责，放权的前提还要管住，不能没有宏观调控和监管。 随着高等教育进入内涵式发展的关键阶段，长期困扰高校发展的体制机制性障碍，特别是用人机制的瓶颈性因素进一步凸显。全面推进教育事业科学发展，迫切要求进一步加快高校人事分配制度改革步伐。深入推进新一轮高校人事制度改革不可避免地提上教育综合改革的日程。如何进一步认识和把握深化改革的紧迫性和规律性？就此，记者采访了教育部人事司司长管培俊。 把握新一轮改革的阶段性特征 问：二十多年来，高校人事制度改革大体经过了三个阶段。在您看来，新一轮改革具有哪些新特点，高校改革怎样攻坚克难，告别“单兵突进”的境地？ 答：深化改革是大势所趋，势在必行，改革也要审时度势，因时因地，顺势而为；改革既要有前瞻性，又要实事求是，稳扎稳打。当前推进新一轮高校人事制度改革，既要巩固扩大以往改革成果，也要充分考虑改革的阶段性特征，需要决策者和施行者更大的勇气、更高的智慧。 应当说，适应时代赋予大学的使命和国家战略需要，高校人事制度改革要更加强调自主性和公共性的平衡。适应内涵发展的要求，高校人事制度改革要更加强调理性和精细。适应劳动力市场流动性增强和社会分工的发展趋势，高校人事制度改革要更加强调多元开放。而社会文化多元化、利益博弈增强等情况日趋复杂，高校人事制度改革需要更加强调民主性和科学化。 外部体制机制障碍绕不开、躲不过，深化高校人事制度改革任务更加艰巨。高校人事制度改革越深入，就越受制于事业单位人事管理深层次的体制机制性障碍。一是体制性障碍。高校特别是地方高校用人分配自主权尚未完全落实。有的政府部门对高校人事分配过程管理放权不够，计划色彩过浓，统得过多、管得过死。一些具有前瞻性的改革措施受到现行体制和政策的制约。二是制度性瓶颈。建立多层次的社会保障体系是我国用人制度改革的先决条件。只有在一个社会保障体系完善的社会里, 单位人向社会人的转变才有可能真正实现。如果全社会统筹的事业单位社会保障制度尚未实行，养老、医疗、就业、住房等待遇仍然固化在单位内部，加之户籍、档案等制度改革滞后，真正意义上的人员退出机制事实上就难以建立。客观上高校内部还存在所谓“体制”内外的区别，体制内用人制度僵化，能进能出、能上能下的目标仍未实现，体制外的用人行为又不规范，风险较高。此外，现行高等教育财政预算和科研经费管理方式，一定程度上也影响学校人事制度改革的效果。所以，深化改革势在必行，但改革需要统筹联动，只能采取渐进方式推进。 人事改革和综合改革同步推进 问：在当前我国转型时期，新一轮高校人事制度改革面临更高要求，需要解决更加深刻的问题，需要满足更加长远、更加精细的需求。深化高校人事改革有哪些新的思路？ 答：当前，要更加注重统筹协调，实现人事改革和综合改革的同步推进。 高校人事改革必定也是教育综合改革的一部分。深化人事制度改革必须适应建立现代大学制度的要求。人事改革与学校整体改革，特别是学校内部治理结构的关系比以往任何时候都更加密切。高校行政管理还存在政府化倾向，机构设置、职能定位、人员配置和管理方式还不完全适应服务教育科研中心工作的要求，行政人员服务意识和服务能力有待提高。这些既是人事改革的背景，也是人事改革的对象。人事制度改革本身也是综合改革，既要与内部管理体制改革、教学科研组织方式变革综合配套，又要与完善内部治理结构、建设现代大学制度相互适应，需要进行高屋建瓴的顶层设计。脱离建设现代大学制度的轨道，人事改革就失去了方向；离开综合改革的整体架构，人事制度改革“单兵突进”，也难免事倍功半，甚至无功折返。 要更加注重改革的社会环境和制度供给，促进国家宏观人事改革与高校人事改革的政策协同和双向互动。一方面，高校人事改革的广度深度最终取决于国家宏观政策所给予的空间。当务之急是加快推进国家宏观人事管理体制改革步伐，特别是社会保障制度改革；明确界定政府和高校的职责权限，下放高校人事管理自主权。对高校放权要真放，不能明放暗收；放权要联动，不能你放我不放，甚至你放我收；放权要到位到学校，不能中间截流；放权不是放责，放权的前提还要管住，不能没有宏观调控和监管。另一方面，改革的深度和成效也取决于大学自身的发育程度和进取精神。要充分尊重和鼓励学校改革的首创精神。过去20年，高校人事制度改革是开风气之先的，很多措施具有前瞻性，敢为天下先。高校改革的许多经验和进展往往来自学校的首创精神，基层许多好的做法和经验，最终上升为国家政策，推动了事业单位整体改革。 在教师分类基础上推进聘用改革 问：深化新一轮高校人事制度改革总的目标，是建立适应现代大学制度的高校人事管理体系。能否具体介绍改革主攻方向？ 答：深化高校人事制度改革的主攻方向可以概括为这样几个方面：一是大力推进干部选拔任用制度改革，二是创设引才聚才的长效激励机制，三是推动教学科研组织方式变革，四是改革高校机构编制管理和人力资源配置方式，五是实施教师分类管理和教职员岗位聘用制，六是完善教师考核评价机制，七是深化职员制度改革，建设高素质专业化职员队伍，八是创新高校薪酬分配方式，完善收入分配激励机制。 精细化分类管理是高校人力资源管理改革的趋势。用人制度改革的核心，是在教师分类基础上推进聘用制度。探索实施新的岗位管理办法，实行真正意义上的教职员岗位聘用制。要区别教学为主型、科研为主型、教学科研型等不同岗位，实行分类管理。在精细化分类基础上，对高校人力资源实行更加理性化的管理。以岗位职责任务为核心实行目标管理，以岗位标准为核心遴选评价人才，以任务完成情况为核心实施收入分配，形成符合高等教育特点的人力资源管理机制。 聘任制是改革的突破口，改革分配制度是关键, 考核是难点。要探索以分类管理为基础，业绩贡献和能力水平为导向的教师评价机制。针对学校不同类型层次、不同学科特点、不同岗位职责要求，分别制定教学、科研和社会服务的考核评价指标体系，体现不同评价内容和考核重点。完善教师考核评价制度，要充分考虑教师劳动连续性、复杂性、创造性及个体自主性特点，按照公开、公平、公正的原则，积极探索多元、开放的评价途径。 顶天立地 实现大学与区域的共生发展 来源：《中国教育报》（5月12日10版） 大学与区域共生发展的关系是“顶天”与“立地”的关系。“顶天”，是指大学对学术顶峰的不懈追求；“立地”，是指大学必须为经济发展和社会生产实践服务。 站在大学的视角看，大学与区域发展的共生互动问题，就是大学人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新四大功能与区域社会的协调、共生的问题，也就是大学如何走出“象牙塔”，立足学术水平提升和人才培养质量提高，努力为区域经济社会发展提供人力资本、科研成果和文化引领。 顶天立地 把追求学术与服务经济社会有机统一起来 大学与区域共生发展的关系是“顶天”与“立地”的关系。“顶天”，是指大学对学术顶峰的不懈追求；“立地”，是指大学必须为经济发展和社会生产实践服务。学术性是大学的本质，学术能力的强弱决定大学的层次、水平和发展潜力。 南京农业大学从“破解大难题，培养大人才”出发，将科学研究、人才培养与服务区域经济社会发展有机统一起来，将解决国家和区域经济社会发展急需的重大课题和培养理论与实践交融的大人才，作为教学科研的目的与追求，最终实现了“顶天”与“立地”的有机统一，促进了大学与区域经济的共生发展。 水稻条纹叶枯病，又称水稻“癌症”，是曾令南方粳稻区尤其是江苏稻区农民胆战心惊的名词。南京农业大学万建民教授在第一时间带领他的团队踏上抗病稻种研发的漫漫探索之路，经过近十年的不懈努力，长江流域5000多万亩粳稻最终成功摆脱水稻“癌症”侵扰。2005年，四川人感染猪链球菌病疫情蔓延，动物医学院陆承平教授及时赶赴现场，用他七年潜心研究的成果首先确诊疫情，并率领课题组研制猪链球菌2型疫苗，为控制该病的暴发和流行做出了重要贡献。科学研究的成果牢牢扎根大地，解决了农业生产中的实际问题，实现“立地”。 科研“立地”也让追求学术“顶天”的教授和团队在研究之路上走得更远、飞得更高。2010年，万建民课题组的“抗条纹叶枯病高产优质粳稻新品种选育及应用”获得国家科技进步一等奖。2014年，他们在控制水稻分蘖的新激素信号转导研究中取得突破性进展，相关研究成果在国际权威学术期刊《Nature》上发表，成功站到该领域的世界最前沿。2008年，陆承平教授课题组“猪链球菌病研究与防控技术”获国家科技进步二等奖。 互利共赢 构建大学与区域发展的共生机制 当前，大学与区域发展的共生需要突破由于多主体、多目标，以及不同主体、不同目标之间的混淆导致的产学研合作低层次、低效率和表面化，找到“产学研”合作过程中的利益协同和合作共赢的机制。在产学研合作体中，教师的目标是能产出高水平的科研成果，学生的目标是研究能力、实践能力和就业能力的提升，企业的目的是增强自主创新能力和建立在此基础之上的营利能力。如果产学研合作不能实现多主体多目标的合作共赢，那么它就注定是短期、低层次、低效率的。 南京农业大学在构建大学与区域发展的共生机制和模式方面，进行了长期的探索和实践，从最初走村串户的科技大篷车，到后来与江苏省连云港市共建“百名教授兴百村小康工程”，再到集科学研究、人才培养、企业生产与技术推广于一体的“江苏新天地生物肥料工程中心有限公司”，探索建立起了一套高效的“产学研”合作利益协同与合作共赢机制。 “江苏省新天地生物肥料工程中心有限公司”，是南京农业大学（植物营养学国家重点学科）与江苏永禄肥料有限公司合作组建的产学研合作平台。中心是教育部工程中心、江苏省重点实验室，承担着国家科技部863、973、科技支撑、农业部行业专项等项目。在这里，开展科研活动，能够产出高水平研究成果、发表高水平研究论文。 它也是一个人才培养单位，70余名在读博士、硕士生常年这里学习生活，14名正副教授扎根于此。在这里，直接面向市场和生产实践找问题、立课题、提方案、解难题，根据各自研究的生物机肥品种不同，同学们被冠以“土豆博士”、“番茄硕士”等不同称谓。这样的毕业生都是就业市场的“抢手货”。“能学到真东西”，平台自然就成为同学们向往的“学习圣地”。 同时，它还是一个年产15万吨有机肥的行业领军企业，是商品有机肥、生物有机肥的研发和推广中心，是国家级“中国有机（类）肥料产业技术创新战略联盟”秘书长单位，开发“爸爱我”系列有机肥料产品30余项，市场遍布全国21个省市自治区。 人杰地灵 推动大学建设追求更高层次 江苏地处亚热带向暖温带过渡地带，气候湿润，雨水充沛，四季分明，无霜期长，土地肥沃，地势平坦，资源丰富，物产丰饶。江淮大地自三国之后逐渐成为全国的政治、经济与文化中心之一。明清时期，江苏的粮、盐产量居全国之首，江苏的商品经济开民族工商业之先河，江苏的科举状元占全国的三分之一。近现代以来，江苏也一直是全国最富庶的地区之一。优越的农业生产条件，丰盈的农作物品种，为南京农业大学建设一大批国家重点学科提供了条件和可能。这就是为什么南京农业大学不仅水稻栽培与育种研究处在全国乃至国际领先地位，而且在大豆、小麦、棉花、葡萄、梨、小白菜、油菜等众多农作物栽培与育种研究方面都处在全国领先地位的原因。 江苏历史悠久、文化灿烂，是名副其实的文化大省，堪称“人文渊薮”、“文物之邦”。江苏在政治、军事、经济、思想、文化、教育、科技、工程等各个领域，大师辈出，名家云集，群星闪耀，成果卓著。浸盈其中，大学获得了宝贵的精神财富。南京农业大学正是依托江苏、南京丰富的文化资源，依托南京农业大学国家大学生文化素质基地，推进大学文化建设，形成了“诚朴勤仁”的大学精神和品格。作为“全国文明单位”，2009年以来，学校连续四年获得教育部高校校园文化建设成果奖二等奖以上奖励。 “诚朴勤仁”的大学文化引领和推动着学校向更高更远前进。学校在肯尼亚设立全球首个农业特色的“孔子学院”，向世界传播中华农业文明和现代农业技术；倡议设立了“GCHERA世界农业奖”，引领世界农业与生命教育发展的方向。站在中国高等教育全球化、国际化的潮头，南京农业大学提出了建设世界一流农业大学的发展目标。按照国家急需、世界一流的要求，瞄准国际农业科技前沿，遵循高等教育发展规律，适应21世纪农业发展的新特点，培养农业创新人才、攻克农业领域关键技术、推进农业科技进步、保障社会和谐稳定和生态文明成为大学新的更高追求。 建设应用技术大学需要解决六个问题 来源：《中国教育报》（5月12日12版） 地方新建本科高校向应用技术类高校发展转型是我国高等教育领域的一场重大变革，是地方新建本科高校的一次自我“革命”，需要对大学本质及价值观、质量观、发展观进行深度思考和重新构建。着眼于服务现代化建设，着眼于服务应用技术人才成长成才，建设应用技术大学应当着力解决好六个问题。 应用技术大学具体人才培养目标设定问题。不同的应用技术大学要在层次、类型上或者是说人才培养层次、类型定位上体现出差异。要根据区域产业发展需求和自身专业建设基础及技术积累，具体地确定其应用技术人才培养定位，并切实落实到教与学的过程中。 要推动具有一定基础的、主要是获得硕士学位授权或者是专业学位试点的高校，将人才培养定位在主要培养高素质的创新型应用技术人才和复合型应用技术人才上。前者主要考虑适应国家实施创新发展战略，培养的人才所应用的技术应当是产业创新技术而不是一般的技术，应用技术的创新性是应用技术类高校的重大特征之一。后者主要考虑现代科学技术发展对于应用技术人才提出越来越高的要求，工业化、信息化的深度融合使现代技术的知识综合度越来越高，发挥具有硕士授权或专业学位试点的优势，以新的思维、模式争取在培养硕士层次复合型应用技术人才上形成特色与优势。 建立促进应用技术大学发展的体制机制问题。加快构建促进应用技术大学发展的管办评机制，尽快在法律和制度层面上确立应用技术类高校的地位和保障。要坚持加强顶层设计与“摸着石头过河”并举，围绕建立政府、学校、社会新型关系，选准“管”与“评”改革突破口，形成强有力的对“办”的推动与拉动之势。 要推进管办评分离，转变教育发展方式，重点培育有行业、企业参与的社会评价组织与评价机制，真正让社会、企业更多地从实际需要来评价大学发展。政府部门应把社会企业对大学的评价作为资源配置的最重要依据。要努力推进分类管理的落实，促进政府部门制定强有力的具体办法，尤其是要将提供学生实践机会作为推进产业转型升级宏观调控与微观推动的内在要求，大力支持具备条件的应用技术大学开展专业学位教育。 市场在资源配置中起决定性作用背景下应用技术人才综合素养提升问题。市场在资源配置中起决定性作用，必然会对社会和个人的利益观、财富观产生深刻影响，迫切要求深入思考为应用技术类高校学生的成长和发展奠定更扎实的思想基础。要努力探索应用技术人才培养过程中思想政治教育的特殊性，切实加强思想政治教育理论课的针对性与现实性，培育和践行社会主义核心价值观，引导学生树立正确的劳动价值观和职业发展观。 高水平应用技术人才同样需要较为厚实的理论基础及科学理性。要研究大学外语、数学、物理等公共基础课与专业技术人才培养的相关性与实效性。结合生态文明建设等新要求，开设生态与环境意识、技术概论、工程概论等系列课程，培养学生的科学精神，传播科学思维方法。高度重视培育学生的工业文明素养，促进科技、人文、审美教育与专业教育的有机结合，帮助学生了解和追踪行业新技术、新工艺、新标准，增进学生对走中国特色新型工业化道路的认识。 应用技术大学专业布局及实践体系构建问题。要强化围绕行业、产业的专业布局思想。从人才培养定位到专业调整布局，地方新建本科院校都应当适当集中构筑专业群，加强专业之间的内在联系，以形成集合效应，使人才培养形成较鲜明的行业或产业特色。 要提升实践教学水平。围绕不同水平的应用技术人才培养要求，将重构实践教学体系作为应用技术大学建设的重中之重。以教师为主导、学生为主体，革新实践教学方法，增加综合性、设计性、研究探索性实验项目，开设与生活、生产实际紧密相关的实验课程，构建开放、灵活、互动的实践教学模式。要增强专业建设的学科内涵，根据具体的应用技术人才培养要求，正确处理专业建设与学科建设关系，特别是要合理设计复合型应用技术人才培养的学科交叉。 以增强实践能力为核心的应用技术大学师资队伍结构性转型问题。推动应用技术大学建设，根本要靠建设一支符合应用技术大学发展要求的高素质、结构优化的教师队伍。这是目前最困难的一个环节，也是一个必须迈过去的“坎”。应用技术大学教师队伍建设总体目标是要强化教师队伍实践能力。但这是一个结构化目标，就是专业教师整体必须有很强的实践能力，重点是技术应用能力，而基础课教师，包括思政课教师都要了解实践。同时，这是一个团队化目标，围绕技术应用能力在强化教师个体的实践能力时，要强调团队实践能力，根据具体的专业建设及所涉及的工程、技术水平进行教师团队实践能力的整体设计与配备。 要坚持整体提升队伍素质。以提升技术创新水平为主，坚持每年选派一批中青年教师到境内外高校、科研院所、大型科技企业访学研修。以提升岗位能力为主，努力创造机会、构筑平台，重点加强青年教师教学技术研发能力和工程实践能力培养。完善导向机制，切实促进技术研发应用队伍、基础课教学队伍以及具有工程实践经历背景的双能型教师队伍协调发展。 应用技术大学社会服务能力提升及实效增强问题。要进一步结合学科专业实际，紧紧抓住区域加快发展的良好机遇，强化服务意识，提升服务能力。要努力开拓技术创新服务，深化与重点企业和重点行业的实质性项目的产学研合作，进一步为工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合发展提供智力支持。 加强为企业技术创新的知识产权服务，加大力度推进专利提升行动计划的实施。要抓住当前推进国家治理体系与治理能力现代化建设和产业升级出现对干部培训、技术培训需求急剧上升的有利时机，全面提升培训服务水平。应用技术大学要把开展区域需要的继续教育作为办学的重要组成部分。要主动了解政府部门及行业、企业的发展战略规划，聚焦经济社会发展重大问题及重要领域，继续在学校有优势有特色的领域开展专业化的政策性研究，争取成为各方重要的咨询机构或意见来源单位。 务实推进应用技术型大学转型工作 来源：《中国青年报》（5月12日02版） 近年来，湖北工业大学工程技术学院校园里掀起了一股创新创业的热潮，仅在2013年里，就有600余名学生参与了30余项省级以上学科竞赛与创新创业活动，获得9个国家级奖项，264人次获省级以上奖励，学院还当选为“2013年度全国教育改革创新示范（院）校”，学院大学生创新创业基地晋升为“湖北省大学生创业示范基地”。这些骄人成绩的背后，不仅凝结了学院万名师生在创新创业教育实践活动中的辛勤付出，也记载着学院主动谋求向应用技术型大学转型突破的探索轨迹。 科学构建应用型人才培养的教学体系 “十二五”以来，学院旗帜鲜明地提出了建设一所为区域经济社会发展第一线培养生产、经营、管理、服务人才的应用技术型学院这一办学定位，进而科学确立了“培养具有创新精神和发展潜力的高素质多样化应用型人才”的人才培养目标和独具特色的“基础扎实＋专业合格＋能力特长＋素质优良”四位一体的人才培养规格。 学院从制定2011级人才培养计划开始，在全国本科院校率先实施了以《职业生涯规划》、《职业沟通》等8门必修课为主干，十余门选修课为支撑的创新创业课程体系。组建了由院长牵头的专业团队担纲主讲，并外聘了一批知名学者和企业家作为创新创业教育导师。3年来的教学实践证明，职业核心能力系列课程激发了工程学子创新创业潜能，产生了“点石成金”的效应。学院还充分利用现代网络技术，积极探索mooc教学形式，建成“湖北工业大学工程技术学院大学生职业发展教育平台”，集职前教育系统、师资培训系统、生涯教练系统、创新创业系统于一体，为大学生职业发展教育与创业指导提供网络化解决方案。 学院每年组织学生会和学生社团开展各类创新创业竞赛30余场，各系部举办各类创新创业讲座百余场次。学院在人才培养方案中，明确要求学生在校期间要取得不少于两个创新创业类实践活动学分。在针对性地指导创新创业实践活动方面，学院采取“双导师”制，为每支团队指定一位专职教师作为成长导师、一位专业人士作为项目导师。一方面督导团队规范管理和循序发展，另一方面论证项目方案和组织实操。通过个别辅导和集体答疑等方式，将理论知识教学、典型案例解析与实战经验分享紧密结合，有效提升了学生的创意思维、创意表达和创新实践能力。 目前，学院构建的“大一生涯规划，大二定向培养，大三科技创新，大四创业实践”的实践教学体系，全面贯彻了“必修课与选修课相结合，线上督学与线下自学相结合，课堂教学与实践活动相结合，自我管理与辅导训练相结合”的四结合原则，把全方位育人的素质教育和创新创业的技能训练贯穿于工程人才培养全过程，逐步形成了具有应用技术特色的“创新、创意、创业”文化。 精心构筑创新创业教育实训平台 学院近3年连续投入2000余万元新建了数控仿真中心、化工仿真中心、物联网、机电一体化、生物工程等一批专业实验室，辅之以政策鼓励、制度管理和监督评价，引导各教学单位将实验实训课堂教学和学生课余自主创新创业活动相结合，充分发挥实验中心师资和设备对大学生研发项目的支持作用。2011年学院建成大学生创新创业基地，基地内设大学生创业孵化器、创业教育实验中心、科技创新研发中心、物流中心，同时设立100万元大学生创新创业发展基金，支持有潜质的学生自主开展科技发明和创业实践。同年，学院在咸宁征地760亩建设高标准的工程实验实训基地和工业科技园，通过招标遴选出国内知名设计单位进行规划设计，目前园区正在紧张的建设之中。 2013年8月，该院顺利通过湖北省职业技能鉴定指导中心评审，并经省人力资源和社会保障厅批准，正式挂牌成立了“湖北工业大学工程技术学院国家职业技能鉴定所”。该所现拥有职业鉴定注册考评员43人，目前对包括理财规划师、项目管理师、计算机网络管理员、广告设计师等28个职业工种正式开展国家职业资格初、中、高三个等级的培训和鉴定工作，为学生创业就业插上了翅膀。 学院先后与美的电器、蒙牛乳业、东风汽车、武汉精伦电子、马应龙药业等200余家企业签订协议，共建“大学生创新创业实训基地”。 创新创业成为工程学子职业发展的一种选择 创业成才，是大学生心中的梦想。在每学期举办的校园科技文化月里，同学们总是将心中最热切的话语用鲜红色的条幅高挂在主教学楼上——“奋斗的青春最美丽”。学院因势利导，通过融入式的教育教学方案，积极鼓励工程学子将创新创业作为自己的一种职业选择，为他们量身定制教育计划，帮助他们了解企业经营理念，学会如何面对管理小微企业的挑战。在此过程中，学院的创新创业教育工作也逐步走上了专业化、规范化的道路。 学院倾力打造的大学生创新创业基地创立3年来，已有10余支入驻团队成功注册公司、30余人取得国家专利，50余支创新创业团队接受近60万元资助。从这里走出了取得两项国家专利证书，荣获“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛金奖，与企业成功签订科研成果转化协议的“发明达人”田野；手握5项国家专利，婉拒多家世界500强企业入职邀请，坚持投身建筑行业的“倔强女孩”戚紫薇；创立校园工作室经营服装、图文业务的在校生彭成龙；大一时开办“国子学”教育咨询培训机构，如今占据着本地区10%市场份额的“学生校长”费清天；凭借扎实艺术功底组建空间展示公司，年营业额超千万元的申诚儒；创办通讯公司第一年即获得中国电信“全国百强营业厅”荣誉的丁路平。……这些冉冉升起的新星，为广大学子埋下了创新创业成就人生价值的种子，点亮了青年学生实现青春梦想的希望。 应用技术大学评价标准亟需重建 来源：《中国教育报》（5月9日02版） 在近日举行的“产教融合发展战略国际论坛”上，178所高校通过了《驻马店共识》，提出将积极响应国务院战略部署，探索实践向应用技术大学转型。这些大学提出，应用技术性高校因时代而生，部分地方本科院校转型发展势在必行。 《驻马店共识》呼唤全社会的关注和支持，“期待国家加快部分地方本科高校转型发展的顶层设计，加快高校设置、评价、拨款和管理制度的改革，为转型发展创造良好的政策环境”，这道出了众多地方本科高校的呼声。评价标准是大学发展的外部标尺，再也不能用学术标准型大学的尺子来“卡”应用技术大学了，现在是建立应用技术大学评价标准的时候了。 长期以来，社会上把高校划分为研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、应用本科、高职高专等不同类型，看上去是分类，其实是人为地把高校划分三六九等，后面一级总想努力爬到前面一级去，以求获得更好的生源、更多的资金、更高的美誉度。实际上划分依据的是学术性评价标准，比如有没有博士点、有多少重点学科、建了多少国家重点实验室、发了多少SCI论文等等。 应用技术大学的根本，在于紧密对接经济社会发展需求，培养应用型、复合型、技能型人才。原有的学术性标准对应用技术大学是不适用的，或者说不完全适应。这些标准引导着大学向各个指标努力，追求建立包括本科、硕士、博士的完整的教学体系，追求在顶级刊物发表论文，或多或少地偏离了培育应用型人才的初衷。 面对学术性的评价标准，应用技术大学会不由自主地存在一种身份尴尬，仿佛是“二等公民”，仿佛比那些综合性研究型大学矮了一截。此时，应用技术大学也很难凝心聚力去关注“应用”，很难铺开摊子去探索应用型人才的培养规律，而在学术与应用的双重诱惑下摇摆不定。并不是说应用技术大学就不必作研究、发论文，做什么研究、做研究为什么服务等关系如何处理存在一个度的问题，必须坚持“有所为，有所不为”。 建立应用技术大学评价标准是时代赋予的紧迫课题，需要开展全面深入的研究，在实践中不断调整完善。比如要衡量“双师型”教师的数量、占比，就需要对“双师型”加以定义，考虑到普通老师到企业挂职的岗位含金量，考虑到企业专家进学校讲课时兼顾课程的体系和规律。 加快高等教育结构调整是国家的需要、人民的期盼，众多地方本科高校已经做好了准备，愿意成为应用技术大学转型改革的探索者和实践者。评价标准是高校改革发展的指挥棒。为应用技术大学建立专门的评价标准，而不是沿用已有的学术性评价标准，离不开教育行政部门的顶层设计，也需要包括地方本科高校在内的整个教育界贡献智慧和力量。 精英教育 个性化教育 全面发展教育（节选） ——四川大学“323+X”本科生创新人才培养体系 来源：《中国青年报》（5月12日T02版） “三大类”创新人才培养体系：一类是面向全校学生的综合创新人才培养；一类是以学校吴玉章学院、国家人才培养基地和全国首批“基础学科拔尖学生培养试验计划”、教育部“卓越工程师”、“卓越医生”、“卓越法律人才”和“卓越新闻人才”教育培养计划为基础的拔尖创新人才培养；一类是对一些有天赋、有潜质，在某一专业领域具有特殊兴趣、特殊专长的“双特生”人才培养。 “两阶段”培养：在课程前置的基础上，把本科阶段的课程分为“两个阶段”，在前一年半到两年半完成“通识教育和专业基础教育”，主要对学生进行综合素养和专业素质的培训和提升；从大三开始，对学生进行“个性化教育”，学生可以在教师的指导下，根据自己的兴趣爱好和个人发展规划选择不同的课程体系进行学习，选择适合自己的发展项目，真正享受个性化教育。 “三大类课程体系”：在“个性化教育”阶段，把课程分为三大类，学生可以根据自身的学业发展规划选择任何一种课程体系进行学习：一类是学术研究型课程体系，如果学生今后想从事学术研究，成为学者和科学家，就可以选择这类课程体系，接受系统的专业理论教育并提前进课题组、进实验室、进团队，尽早参加科研训练，锻炼科研能力；还有一类是创新创业型课程体系，如果学生今后想创新创业，开创一番属于自己的事业，就可以选择这类课程体系，接受创新思维、创业能力培训，大胆地发挥创造，利用学校设立的大学生创新创业项目做一些创业实践，进行有益的尝试；再有一类是实践应用型课程体系，如果学生毕业以后想先就业，就重点选择实践应用型课程体系学习，提前进入实习单位参加社会实践，进行实际工作能力训练。这样，通过本科阶段后期的个性化教育，真正为学生充分发挥特长和优势创造条件、搭建平台，使川大每个学生都有挖掘潜质、发挥才干、展示智慧的空间和舞台。 “X”是为落实本科“323”创新人才培养体系而推行的若干项支撑计划，包括：人才选拔模式创新及生源拓展计划；拔尖创新人才及“双特生”培养计划；专业优化整合与交叉人才培养计划；公共课课堂教学创新与改革计划；探究式、小班化课堂教学改革计划；个性化教育阶段三大类课程（学术研究型、创新创业型、实践应用型）体系建设计划；实践教学和毕业论文高质量多样化改革计划； “四位一体”大学生成长关爱服务体系建设计划；本科生国际化教育拓展计划；本科教学及教学管理支持平台建设计划；本科教学全面质量管理体系建设计划；本科生创新、创业和就业能力培养支撑条件建设计划；文理基础教育强化计划；交叉培养专业试点工程；鼓励学生努力向上的学籍管理新体制、新机制构建工程；万门课程建设计划；高质量、高水平国际课程周工程；学术社团引领学风建设计划等。 |
